遵守憲法,依憲執政、依憲治國,這是中國法治天下的根本,也是建設憲政社會主義的大勢之所趨。在紀念「八二憲法」三十周年的時候,習近平特別強調《憲法》的權威,以及如何建立《憲法》的權威,這是真正地去實施。如果現在能夠真正地按照《憲法》的規定去做,就很不簡單了。
但是我們希望能提憲政社會主義。如果我們提憲政社會主義,至少明確是《憲法》裡面所講的,這就是依法治國了。所以強調「特色」容易走向人治,而強調憲政才能夠走向法治。
建立憲政社會主義,一是要樹立《憲法》的權威。
一個國家只有真正樹立《憲法》的權威才可以保障平衡、和諧;
二是確立政治秩序。這個政治秩序所靠的是對權力的制約。只有對權力進行制約才能解決濫權、解決腐敗;
三是政治民主。最根本的是要解決老百姓行使管理權的問題;四是如何保障人民的權利;五是必須建立違憲審查制度。
《憲法》權利如何落實則是重中之重。我國現在雖然有了《憲法》,但還沒有實現真正的憲政。
現在人們感覺中國的法治建設非常的曲折,處於一個「前進——後退——前進——後退,有時候又後退到原地」的狀態。特別是各級官員法律意識淡薄,沒有把《憲法》看得很重要,原因在於《憲法》的通過和修改程式都不完善,還需要改善。
此外,保護公民政治權利方面的法律還很不完善,也就是說,與《憲法》相配套的立法工作還沒有完成,比如《憲法》所規定的言論自由、出版自由、新聞自由、結社自由等,都還沒有制定出相應的法律。這就造成了「有法不判」、「無法可依」的怪現狀。
中國真正轉向法治的一個前提是——進行政治體制改革。只有真正完善了政治體制改革,中國才有可能真正走向法治國家,依法治國、依憲治國才能真正起到它的作用。
|