1．躺平懶洋洋　生育不起勁

　　躺平或躺平族，是5月突然紅起來的網絡術語。我的解讀是：泛指懶洋洋、不起勁的族群。其人生觀，是「三不」和「四低」，與老一代的「奮鬥派」大異其趣。

　　「三不」是：不介入，不作為亦無可作為，也不胡鬧。

　　「四低」是：過低欲望、低消費、低流動、低聲音（勿張揚）的簡樸生活。

　　有人勸說「四莫」：「莫買房、莫買車、莫結婚、莫生娃」。

　　這是面對博弈激烈社會壓力的自我減壓，尋求相對比較平靜的自我空間。

　　新一代（1980年代、1990年代、00年代）是適齡生育者，而躺平的理念在這一代流傳，兩者互有影響。適齡生育者未必是躺平族，少生娃或不生娃的取向卻與躺平族相似。

　　2．二孩都嫌多　三孩難接受

　　據官方通訊社的抽樣調查（5月底），對於「三孩生育政策來了你準備好了嗎？」的提問，2.6萬答卷中有2.4萬選「完全不考慮（三孩）」，佔92%；很少人選擇「準備好了、迫不及待」，或「已提上日程」【2】。調查結果大出「官意」之料，微博數據很快被刪除。

　　北京體制內的《新京報》，發表的調查報道沒有問卷數據，但受訪者的回答多半說不打算生二胎，有的說「養一個都難養二個壓力更大」【3】。

　　言下之意，生三孩的假定，與現實脫節。

　　新一代生育意欲低，是全球的人口趨勢。據聯合國的數據，總和生育率（TFR, total fertility rate）下降，是大多數國家（特別是人均GDP較高的發達國家）的人口趨勢，最低的南韓只有1.1，台灣、新加坡、香港都有接近或跌破1.1之勢，官方「刺激生育」的難度會加大。

　　3．生育率1.3　不易大提升

　　5月31日，國務院衛生健康委員會發言人提供生育意願下降趨勢的數據：登記結婚數，從2013年超過1300萬對，下降至2020年的略過800萬對，降幅40%；在適齡生育群中，1990年後的期待生育數是1.66【4】。

　　2020年的平均生育數（即TFR）是1.3。

　　在北上廣深人口密集城市，不管是躺平族還是普通的育齡婦女，都沒有刻意疏離官方的人口政策。對三個孩子的「政策生育率」偏冷，主要是經濟的因素。

　　2014年，官方實施「單獨二孩」政策（夫婦中之一係獨生可生二孩），出生率上升；2016年出台「全面二孩」政策，生育率亦略有提升；但後來是持續下降之勢。2021年的總和生育率，可能降至1.1上下，與「政策生育率」3.0相差太大。

　　4．三大成本高　生娃意欲低

　　差距大的背後，是經濟負擔的壓力太大。衛健委透露：「全面二孩」政策後，許多人「想生不敢生」，涉及三大原因：「經濟負擔重」75%，「沒人帶孩子」43%，「女職工育後工資下降」34%【5】。

　　所謂經濟負擔重，5月15日刊於信報〈思維漫步〉專欄拙文〈出生持續減少 月光族不想娃〉歸納為三大成本（婚嫁成本、養育成本、教育成本）太高【6】。

　　《新京報》的調查報道，引述受訪者的感受：二孩政策出台後，「也想再要一個，但條件不允許。……養孩子太費錢，400塊錢一罐的奶粉，兩星期得吃三罐。」【7】

　　《新京報》引述北大人口專家的談話：「一些政策之所以最終低於預期，……與老百姓的接受程度有關。大家認為生不起、養不起。所以開放生育政策……要把配套措施做好。」

　　5．託嬰上學難　生娃有顧慮

　　「開放二孩」時，官方有配套措施出台；這次的三孩政策，也即將出台配套措施，都寄以「催谷生育」的期望。但是，有的項目未必顧及民眾之所急，有的或因地方官執行不力而「空轉」，無法達致「政策落地」之效。

　　例如，三聚氰胺毒奶粉事件後，用戶戒心很大，透過香港購入外國（荷蘭、澳洲）奶粉，費錢費時。官方如下決心確保奶粉安全，提供價格廉宜、民眾接受的嬰童奶粉，將大大減低用戶負擔，或有利實現「政策生育率」。

　　再如，託嬰服務和幼兒教育，也是急民眾之急的「項目」。據衛健委數據，0—3歲入託率只有4%【8】，暴露設施遠未能滿足社會需求。

　　不少新一代想生娃，得安排原居鄉下的父母或親戚進城帶孩子，在城鄉二元結構之下，戶口遷移仍困難，老人進城沒有正式的市民身份，無社會醫療保障，這就影響了生育的意欲。

　　至於幼兒園收費太貴，農民工仍常被拖欠工資、隨遷子女不能上當地官校，上億農村留守兒童的困境，拐賣兒童、婦女未遏制，亦是急須消除的、長期存在的社會糾結。

　　對於放寬生育限制、擴大選擇空間，普通平民家庭雖歡迎卻無「熱烈回應」，是權衡了成本與負擔能力的「不對稱」，即使想多一個娃，也因負擔不起而「不敢要」。

　　6．富有者多生　三個不在乎

　　真正有「熱反應」的，是富有階層。他們有的是錢和用錢取得的人力資源（如奶媽和家庭傭工）。

　　他們有「三個不在乎」：不在乎三大成本，不在乎官方是否有支撐措施出台或落實，更不在乎官方能否為生娃提供財政支付的「公共品」。

　　三孩政策的主要「落地」點，或是有經濟實力、人脈寬廣、生育意欲高的富有階層。這將減低官方的行政支撐成本，更可能催化「先富起來的人多生娃」的社會現象。

　註：

　1，丁望：〈出生持續減少 月光族不想娃〉
　2，VOA 2021.6.1。
　3，新京報網（北京）2021.5.31。
　4，〈優化生育政策，改善人口結構〉，人民日報2021.6.1，2版。
　5，澎湃網（上海）2021.6.1，11:42。
　6，丁望：〈生育意欲下降 百萬獎得啖笑〉
　7，同2。
　8，財新網6月1日。