1．武漢市解封　綠碼未暢通

　　4月8日武漢市（省會市，15個副省級市之一）解封，上千萬武漢人不再受「123封城」之困；武漢市之外的湖北省地級市，則已有「325解封」之舉。

　　解封是基於「清零」：「基本完成」對確診者的收治，上報的新增病例為零。「清零」是抗疫第一階段完結的標誌；抗疫轉入第二階段：防範和截查境外入境的患者，隔離、檢測無症狀感染者（隱形帶病毒者）。

　　湖北「325解封」和武漢「48解封」後，已治癒或無症狀者獲健康條碼中的綠碼，可跨省行走；車輛憑綠碼可行駛省道、國道「通行無阻」。

　　在「全國一盤棋」之下，持湖北和武漢的綠碼者本可去北京、上海等地復工或旅遊。但是，各地有防疫「屬地管理」的權力，為了防範輸入型病例、隱形病毒爆發，衍生「上有政策下有對策」的「靈活性」，各地出台「限令」，綠碼實被限制或白條化（無效）。

　　2．清零不算數　再強制隔離

　　許多省規定，境外客強制隔離14天、接受核酸檢測。

　　有綠碼的湖北人，往往仍難以跨越外省，受制於14天隔離令。山東省的通告，特別強調「所有入境來魯人員……一律百分百實行集中隔離」【註2】。

　　回北京復工，須經過申請、審批程序。據4月8日新京報消息，北京市決定：「離（武）漢返京工作，實行全流程閉環式管理」，離漢前和進京後須「雙重核酸檢測」【註3】，湖北綠碼實際並不暢通。

　　海南省4日的通告，稱所有入境者集中隔離14天，「全程封閉管理，採取一人一戶的封閉式隔離措施，……住所貼上封條標誌，安排人員24小時專職看守」【註4】。

　　3．天涯淪落人 不打不相識

　　這是變相的二次封城，不同的是這次是小規模、有針對性（主要是無症狀者），湖北人進城復工的困難並未完全消除。第一黨報發表的「時評」稱：「湖北是勞務輸出大省，……為他們破除返崗就業隱性壁壘，……在湖北最艱難的時期搭把手、拉一把」。

　　湖北人陷於進退兩難、生存空間險惡的困境，大有「天涯淪落人」之嘆。

　　也有部分湖北人聯群結隊，試圖衝破跨越外省的障礙。3月27日，由湖北黃岡市黃梅縣（與江西九江市隔一條長江）出發的復工汽車大隊，衝入九江市潯陽區的跨省大橋（九江長江大橋），要求贛方放行入江西或轉福建復工，贛方擺出武警陣拒絕，引發雙方的衝突。後經兩省協調並上報國務院，以「維穩」機制擺平，雙方互認綠碼（湖北健康碼和贛通碼），讓長江大橋暢通【註5】。

　　在其他省的邊境、關卡，也有類似的小規模糾紛或衝突。

　　4．對數字懷疑　對外省戒備

　　復工的障礙、潯陽橋頭衝突的發生，關乎三大因素。

　　首先，是對「清零」的懷疑。各省、市對無新增病例、收治患者「清零」和「階段性勝利」，有不同程度的質疑。

　　「318復工令」（最高指示）下達後，各地突然大大減少確診數、新增數，完成「清零」任務的卻大幅增加。這種突然而來的「大好形勢」，反而令許多省、市對重災區湖北和武漢的戒心更大；因有戒心實施本地的「土政策」。

　　北京《新京報》透露：「有些地方給湖北籍員工返崗設置阻礙，早有苗頭」；「不少地方對離鄂返城人員的『心結』並未打開，花式『阻鄂』現象仍時有發生」【註6】。

　　它呼籲：「各地防疫基層部門也應拋開成見，避免本位主義，杜絕機械、簡單、粗暴的工作方式，及時轉換行政思維」。

　　眼前的事實是：有些地級市、縣在解封後，又發現「形勢依然嚴峻」而恢復封城（如河南省平頂山市郟縣）。

　　5．數字大摻水　早就習為常

　　GDP注水、帶血GDP、數字湊政績、數字出官，是長期存在的「官場現象」。

　　現任中共中央政治局常委、政協主席、權力雲端第四號人物汪洋，在2009年任廣東省委書記時說：

　　「我們有的GDP數字很好看，但並不是增加了社會財富，是浪費了社會財富。比如講，建大橋，這是GDP，讓大橋塌了、拆了又是GDP，再建一次大橋還是GDP，這樣幹了三次GDP，浪費了大量的社會財富，但是真正形成的財富就那一筆。」

　　他又說：

　　「不講質量的發展，污染了空氣、污染了水源，污染的時候創造了GDP，然後治理污染又創造了GDP，但是社會財富還是那麼一筆。」

　　在造假「習為常」的政治生態下，地方幹部都有「數字遊戲」的經驗。不少省、市不信「清零」的報喜，排拒湖北人入城也就不足為奇。

　　6．施屬地管理　問下不問上

　　另一不可忽略的因素，是問下不問上的「屬地管理」問責制（上層把責任推給地方或民眾），衍生地方幹部對來自重災區者的警戒和設限，怕隱形病毒爆發更大的第二浪，要承擔「屬地管理」的問責。

　　隱形病毒第二輪擴大傳播的危機，也是各地關注的因素。隨著武漢肺炎在全球傳開，又從各國「逆回」，形成瘟疫惡性循環的「苗頭」；本地（土）的「陰轉陽」、治好後「返陽」的病例也增多。

　　俄羅斯自稱病例甚低。但5日從海參崴、雙城子西北側的綏芬河口岸，傳入中國東北境內20宗病例。其他口岸也有輸入型病例。

　　本地無症狀感染者的潛伏、輸入病例的增加，加重了防範、攔截的壓力。

　　武漢的《長江日報》稱：「武漢城門打開，並不意味著所有的警報解除……不能等同於整座城市開放小區封控管理」【註7】。

　註：

　1，北京砸鍋賣鐵 香港應對偏弱
　2，http://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_6755730
　3，http://www.bjnews.com.cn/news/2020/04/08/714188.html
　4，http://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_6839780
　5，九江和黃岡黃梅發布九江長江大橋一橋安全有序通行的公告
　6，新京報網2020.3.26，19:51。
　7，長江日報2020.4.6，3版。