原題：在政治局 李源潮管外交
原載：信報〈中國21〉專欄，2013.1.21，A16版

　　十二屆人大定於3月舉行。在新一屆政權高層改組中，總書記習近平（60，現齡，下同）、常委李克強（58），分別接任國家主席、國務院總理已成定局。接替習近平任國家副主席的，或是政治局委員李源潮（63）。

　　分管群團　政黨外交

　　按中共中央組織制度，權力金字塔實行分管負責制。

　　在十八屆中央政治局中，李源潮分管外交（接替王岐山）和「群眾團體」（如共青團、婦聯、僑聯和「海歸」團體）。這是有跡可尋的。

　　最近，李氏在北京的公開活動，多與政黨外交有關，如接見澳大利亞聯盟黨代表團。他也出訪外國，在哈瓦那與古巴共產黨中央第一書記勞爾•卡斯特羅會談。

　　除了政黨外交之外，他還代表中共中央，在日前舉行的共青團十六屆六中全會發表長篇講話，這是他在政治局分管共青團等「群團」的「標誌」。在十七屆政治局中，王兆國分管團、工、婦；他因屆年齡邊界和任期邊界，不再任政治局委員，將在3月卸任人大副委員長。

　　中共中央主導的外事系統，分工體制分三大層次。最頂層（政治局常委會）的總管是總書記（兼任中央外事領導小組組長）和擔任總理的常委（兼外事小組副組長）。中共十八大之後，頂層總管由習、李替代胡、溫。

　　在習近平總管之下，李源潮是政治局這個層次分管外交者，在他之前是王岐山，王氏之前是吳儀。媒體提到王、吳時，都只稱主管對外經貿、商務，實際並未了解他們在外事系統的角色。

　　第三個層次是國務院，有一位國務委員主管外交，在本屆溫內閣是戴秉國，在戴以前的唐家璇，他們均非政治局委員，故政治局這個層次另有分管外交者。　

　　洋務經驗　當副主席

　　政治局委員都另有實權職務，如新任政治局委員趙樂際，是中央書記處書記兼組織部部長（接李源潮），也是中共中央黨建領導小組副組長。

　　在十八屆政治局委員會中，李源潮、汪洋和王滬寧的實權高層職務（高於部長）還未公布，有待3月政權改組時才定局。

　　在《信報月刊》一月號發表的拙文《從定格量化到傾斜吸納──中共中央高層重組與秩序文化》，本人對李氏實權職務的評估是：政協副主席兼黨組副書記（接王剛），或國家副主席（12頁）。從李氏近期的活動來看，以後者的可能性較高。

　　李氏曾在美國哈佛大學進修，在南京、江蘇、北京當官結識了一批美國知名人士，熟悉洋務，有較寬的國際視野，這是出任國家副主席的精英優勢之一。

　　中共十五大以後，國家副主席都由書記處常務書記擔任（分別是胡錦濤、曾慶紅、習近平）十八大後，這種模式或有調整，原因之一是十八屆的常委和書記處常務書記劉雲山，既主管組織系統又兼管宣傳、思想系統，諒不兼任國家副主席，由李源潮任國家副主席，或是新的「規劃」。