外國媒體關於香港的報道，都以催淚彈反諷國際名城香港今年的聖誕。《紐約時報》的標題是Santa Hats and Tears: Hong Kong Protests Flare Again（聖誕帽與催淚彈：香港平安夜再爆衝突）；德國之聲的標題有「聖誕催淚彈四射」之句，BBC則稱「催淚彈襯出烽煙四起的聖誕節」。

　　聖誕節的「悲劇」，凸顯特區政府應對社會抗爭無方。

　　 1．北京催解決　深層次矛盾

　　行政長官16日在北京述職，向兩總（總書記、總理）匯報「香港當前形勢」和特區政府「工作情況」。北京黨媒的報道，僅限「客套話」和兩總的主要提示。

　　總書記肯定行政長官的「恪盡職守」、「勇氣和擔當」；總理稱她「迎難而上，殊為不易」。

　　兩總都提到香港「深層次矛盾」，但語氣有差異：總書記在讚揚，總理則是鞭策。前者說：「你……認真研究解決社會深層次矛盾和問題」；後者則說：「特區政府要繼續努力，……加緊研究解決香港經濟社會中存在的一些深層次矛盾和問題」。

　　兩總的談話最特別之處，是提升香港「形勢嚴峻」的程度。總書記首次稱香港處於「非常時期」。總理說，香港「面對前所未有的嚴峻複雜局面」；又謂「香港經濟已出現明顯下滑」，「還沒有走出困境」。

　　北京究竟有何政策、舉措助港「走出困境」，黨媒並未觸及；香港應對危局有什麼辦法，也是「不公開的內容」。

　　2．政治生態變　宣揚兩維護

　　這幾次行政長官述職，給人最深的印象，是向上級表態效忠，而上級則重申支持她和特區政府。

　　在北京政治生態「左轉」之下，地方官表態效忠甚至說一堆感恩的話，已「習以為常」，黨媒也常引述這類表態話。

　　中共中央關於加強黨的政治建設之紅頭文件，反覆呼籲「兩個維護」。文件稱：「總書記掌舵領航」，「是深受信賴和擁戴的黨中央的核心、全黨的核心」；做到「兩個維護」，「最關鍵的是堅決維護……總書記黨中央的核心、全黨的核心地位」，維護「權威和集中統一」。

　　有高幹表態：「深刻認識維護……總書記這個黨中央的核心、全黨的核心的極端重要性，不斷強化在忠誠核心、擁戴核心、維護核心、捍衛核心的思想自覺」，「堅決維護……一錘定音、定於一尊的權威」。

　　3．效忠於核心　穩坐釣魚船

　　按基本法的規定，行政長官既對中央政府負責，也對特區負責。但是，現實是：她是以表態效忠續獲取「中央支持」，香港民意如何，建制派在區議會選舉中大敗，並不影響她的職位，至少現階段並未被「問責」。

　　「修例」（送中案）闖下大禍：G20 高峰會有「雜音」，美國頒布「香港人權與民主法案」；台灣的選情從替國民黨「助選」翻轉，民進黨的蔡英文可能因「港局」而連任；港人追求基本法規定的權益，發起一系列和平請願或激烈的抗爭，導致北京所說的「嚴峻局面」。

　　在常態之下，闖大禍者需向民眾負責，也應問責，但她卻是「任憑風浪起穩坐釣魚船」。

　　沒有真正的問責機制，基本法關於對香港特區負責的規定，便成了法律白條，主流民意也被漠視。

　　4．港人求真相　掩蓋積民怨

　　由「修例」引發的社會抗爭，至今仍未平息。其因之一，就是官方迴避主流民意，自恃有「支撐力」而我行我素，聽不進民眾的聲音。

　　「修例」雖已撤回，但「反警暴」和成立獨立調查委員會，是主流民意。不只參與抗爭者有此訴求，社會精英階層或親建制派的一些商界人士，也認為不能迴避。

　　「修例」以來的公權暴力（政府的DQ舉措和警暴），積聚了民怨。七二一和八三一的「場景」【註1】，給許多港人、移居外國的港人留下惡劣印象。行政長官並未為此向民眾道歉，卻因建制派的區選大敗道歉，令民怨更難消除。

　　官方不應漠視民意和港人的知情權，而掩蓋七二一和八三一的真相；應使「執法」行動完全遵守聯合國和香港的法律規範，關注人格尊嚴。

　　成立獨立調查委員會，從宏觀層面調查（不與監警會的微觀個案調查職能重疊）和檢討官民糾結，可以還原真相、提出改善施政的取向，官方為何一直逆民意而行？

　　靠強大的警力和催淚彈，或可平息街頭武鬥，但官方不能正視民怨，迴避抗拒陸化（大陸化、一制化）、護衛兩制邊界、維持「香港原貌」的願望，施政是不會順暢的。

　　5．貧富懸殊大　單程證偏失

　　解決經濟、社會「深層次矛盾和問題」，無疑是緩解官民糾結不可或缺的部分。

　　所謂深層次矛盾，是2003年溫家寶總理訪港時觸及的話題，他未詳析「深層次矛盾和問題」；李克強總理這次提到「加緊研究解決」的，也未詳說什麼內涵。

　　從香港的主流民意和民間社會的抗爭去觀察，「深層次矛盾和問題」錯綜複雜。在經濟層面，貧富懸殊大，中、低收入者在經濟發展中受惠太低；沒有自主性的單程證制度，實質是大量引進貧困人口，大大增加扶貧、公屋壓力；過分依賴低消費（奶粉、尿片和茶餐廳飯盒）的自由行旅遊模式，都必須切實改善。

　　6．結構大傾斜　須政治改革

　　在政治層面，行政、立法機構結構大傾斜，政府依賴建制派和警方而漠視民意；民眾仍未享基本法規定的行政長官普選（普及而平等選舉）權。

　　在「一國屋簷」下，北京政治生態的變化和對港的政治干預，也是不可忽略的因素。

　　2013年後，北京政局「左轉」，政治領域回到毛的老路。在「亞文革」的政治生態下，北京官方強調「講政治」和「鬥爭論」，對港政治干預增多，對「愛國主義教育」的催迫力也增強（官方稱愛國主義是「愛黨愛社會主義愛國」）。在政治衝擊下，陸化加劇，兩制邊界模糊【註2】，例如引入大陸式的政治預審（DQ）。

　　在「黨領導一切」和極度集權體制下，北京強調對港的「全面管治」，又把原本屬特區自治的事項上綱至「國家主權、安全、利益」層面，特區的自治、自主空間被不斷壓縮。許多港人有「兩制正向一制變化」的焦慮感。

　　特區政府推出「送中案」，引發自6月開始的守護自由、守護家園的和平請願。政府應對無方，令官民糾結加深【註3】。

　　以人為本，消除政治制度的弊端，切實推行確保港人治港、高度自治的改革，護衛自由和司法獨立，香港才可能有較好的「明天」。

　註：

　1，八三一車廂暴力 類似七二一恐怖
　2，丁望：堅守兩制邊界 護衛自由法治——北京政治生態變化與港陸糾結，信報月刊2017年7月號，頁62—65。
　3，送中案積民怨 豈可閉目掩耳