原載：信報〈思維漫步〉專欄，2017.9.7，A19版
上網：2017.9.24
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　　關鍵詞：義勇軍進行曲，國歌法，天天唱，場合，禮儀，肅立，莊重，1984辦法，2004意見，常識

　　引述歷史典籍：規矩，方圓之至也。（孟子．離婁）

　　中共中央主導制訂、人大常委會通過的國歌法，10月1日生效。審議報告稱：在下一次常委會議，「提請審議將國歌法列入兩個基本法附件三的決定草案」。

　　香港官方「順應」的速度甚快。人大常委會初審（6月）後，教育局於7月更新《小學常識科課程指引》，在「德育及公民教育課程」部分強調教國歌的意義。

　　港人對國歌法反應強烈，大都涉及對居民自由、二次創作、被亂加罪名的憂慮，卻未觸及電視台在晚間新聞節目前的天天奏唱〈義勇軍進行曲〉（下稱「天天唱」），是不適當的安排，早就應該停止。

　　作詞人田漢　國歌法16條

　　定為國歌的〈義勇軍進行曲〉（1935），是1930年代流行的抗戰歌曲，由田漢（1898—1968）作詞、聶耳（1912—1935）作曲。1949年9月，第一屆政協（暫具人大的性質、有立法權）全體會議暫定為國歌。毛文革（1966—1976）初期被廢止，一度被頌神的〈東方紅〉或〈大海航行靠舵手〉替代。

　　1978年3月，人大確定新的國歌（歌詞：前進！各民族英雄的人民，偉大的共產黨領導我們繼續長征……）。幾年後，此歌停唱。

　　五四憲法、七五憲法、八二憲法，均未確定國歌（只有國旗、國徽條文），〈義勇軍進行曲〉處於暫代國歌的地位。

　　2004年3月的十屆人大二次會議，依據中共十六屆三中全會（2003年10月）的決定，修改八二憲法，在136條增加條款，首次正式確定「國歌是義勇軍進行曲」。

　　國歌法共16條，要點可歸納為四項：

　　一，國歌是國家的「象徵和標誌」；
　　二，對奏唱國歌的場合、禮儀的規範；
　　三，國歌納入「愛國主義教育」（按：中共十八大後的取向是：「愛黨、愛國、愛社會主義」）；
　　四，對篡改、貶損、侮辱行為的警告或懲治。

　　場合和禮儀　肅立與莊重

　　對許多港人來說，國歌法是新鮮的，但就內容來說並不新鮮。早在1984年8月，就有「國歌奏唱的暫行辦法」（下稱「1984辦法」），這是中共中央授權中宣部擬訂的。

　　2014年12月，中共中央辦公廳和國務院辦公廳印發〈關於規範國歌奏唱禮儀的實施意見〉（下稱「2014意見」）。

　　在「一黨領導」體制下，黨在法上、黨大於國。「黨內法制」內的紅頭文件，具有「全國性約束力」。

　　國歌法是新瓶舊酒，內容大致與上述文件相同。不同的，是國歌法是正式的「國家法律」，偏重原則性的規範；上述文件則有細化規定。

　　例如，國歌法第7條規定：「奏唱國歌時，在場人員應當肅立，舉止莊重，不得有不尊重國歌的行為。」【註1】

　　「1984辦法」則有「舉止莊重」的細化規定：「不得交談、擊節或鼓掌」（第3條）【註2】。

　　「2014意見」寫得更加詳細：

　　「奏唱國歌時，應當著裝得體，精神飽滿，肅立致敬，有儀式感和莊重感；自始至終跟唱，吐字清晰，節奏適當，不得改變曲調、配樂、歌詞，不得中途停唱或者中途跟唱；不得交語、擊節、走動或者鼓掌，不得接打電話或者從事其他無關行為。」

　　政治性節慶　才安排奏唱

　　早在2004年，香港官方在多家電視台晚間新聞前安排「天天唱」，並配「心繫家國」的背景屏幕。多年前筆者曾提及「天天唱」不適當，但未詳細解釋。現在筆者仍堅持「不適當」之說，並解釋理由。

　　理由之一，是場合不適當。「1984辦法」規定，可奏唱國歌的場合是：重要慶典或政治性公眾集會、正式外交場合或重大國際性集會和「遇有維護國家尊嚴的鬥爭場合」（第1條1、2、3款）。

　　「2014意見」亦列此3類場合，另增加重大運動賽會等（第1條1款）。
　
　　禁止奏唱的場合，是私人婚喪慶悼、舞會和聯誼等娛樂活動、商業活動（「1984辦法」第2條、「2014意見」第1條2款）；此外，「非政治性節慶活動，其他在活動性質或氣氛上不適宜的場合」，亦不得奏唱（「2014意見」第1條2款）。

　　香港官方要電視台「天天唱」，就得先了解規則，如《孟子》曰：「規矩，方圓之至也。」至少要了解北京官方的相關規定，對奏唱場合和莊重儀式有認知。

　　「天天唱」實是形式化、庸俗化，類似毛文革時天天唸毛語錄或早朝拜晚頌恩，與必須重大集會或「政治性節慶活動」的規定相背。

　　在中國大陸，並無官方電視台「天天唱」之舉，直到9月1日公布的國歌法，對電視台奏唱國歌仍有嚴格的規定：在「十一」、「五一」等「重要的國家法定節日、紀念日」，中央和省級電視台按國務院廣電總局規定的時點播放國歌（第13條）。

　　應該肅立時　猛挖香港腳

　　不應「天天唱」的理由之二，與嚴肅、莊重的氣氛和禮儀規範相背。

　　「天天唱」的背景屏幕，竟是耍太極踢大腳、小女孩飲老火湯、婦人繡花一類的場景，疏離嚴肅莊重的規範，缺乏「儀式感和莊重感」。

　　更為重要的，是奏唱時必須「肅立、舉止莊重」，官方並不能讓觀眾都符合這種禮儀。據網絡平台「知識人」留言，觀眾有的一邊看一邊抽煙；有的蹺二郎腿打手機，向通話的女友飛吻，還嘖嘖有聲；有的猛挖香港腳或在罵小孩；誰在肅立？

　　「天天唱」暴露長官意志與現實脫節，脫節與缺乏相關的常識有關，現在是回歸常識的時候。官方如一意孤行繼續「天天唱」，諒會引起司法覆核之爭。

　註：

　1，http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2017-09/02/nw
　2，關於〈國歌奏唱暫行辦法〉