責違法失德　是文明常態

　　陸客讓小童隨街便溺的「四二一童尿風波」，引發北京某些小媒體的「罵港」新浪，更衍生一小撮人在網上發起「佔港」行動：「在五一黃金周帶小童到香港街頭便溺」，並聲稱「向香港文明宣戰」。這種恫嚇或「預備動作」，折射「造反有理」的文革心態。

　　引起「四二一童尿風波」的「自由行」旅客，於4月15日在熱鬧街道讓小孩撒尿；21日，相關「場景」照片被貼到大陸網站，引起兩地網民議論。

　　香港是法治社會，且具有遠強於周邊地區的制度優勢，並有以法治和制度為基礎的秩序文化。這樣的現代化大都市，是不能容允違法、違規、失德和亂序的行為，諸如隨地丟煙頭、垃圾和撒尿、打尖（插隊）、偷竊（如偷羅漢松）。港人無法「包容」部分陸客的上述行為，這是文明的常態。

　　令人吃驚的，是港府的一個局長談「四二一童尿風波」，竟只強調港人要「包容」。難怪有思考力的港人質問：「包容」隨街小便？到你家門口撒尿如何？

　　食物及衛生局局長高永文醫生，到底是「懂清潔」的、踏實的官員。針對香港特區的依法行政，他表示：香港法例禁止在公眾地方隨意便溺，執法人員將依法例執法。

　　有人聲言「號召自由行者」，於5月1日帶小童到香港隨街撒尿，是對香港法治的挑戰。許多港人持「零容忍」的取態，是維護香港的法治、秩序、清潔，是抗拒「造反有理」的文革意識。

　　本文以法律的視角，分析「四二一童尿風波」，要點是：一、新京報的抽樣問卷；二、違法與守法；三、國民素質與社會文明。
　　

　　有理性評論　涉國民素質

　　「四二一童尿風波」在北京等地發酵。一些極左官媒的評論和網民留言，煽情、脫離事實；理性的討論，反思「不文明行為」的述評，並不多。

　　北京的新京報、中國青年報和廣州的南方都市報等，對童尿風波持較理性的取態；新華網於4月29日發表的〈美國的公廁和如廁文明〉（李大玖），則是陸客的「啟蒙讀物」。

　　香港報紙的署名評論，大都是客觀、理性的。艾青天提及高永文的隨街便溺違法說，「贏得市民一陣掌聲」（信報4月28日時事評論版）；潘小濤認為，不能輕易放棄文明底線（明報4月29日觀點版），道出港人對童尿風波的感受。

　　香港其他的理性評論，觸及法治與「和尚打傘」的理念，社會群體衝突及其反思，「自由行」的政策與社會異化現象，都關乎社會治理和公共政策的探討、國民素質與秩序文化的思考。

　　新京報發表的抽樣調查，認為應「包容」小童撒尿的，近39%；認為行為「不文明」應譴責的，約17%；認為在港違法應被追責的，5%。數字並非一邊倒，顯現大陸居民中有持理性取態者，但對違法的認知偏低。

　　抽樣調查的問卷，有關於「解決問題」的單選項目，答卷是：「港人別對內地因素過敏」佔45%，陸客應尊重港習俗的25%，藉社交平台（facebook）多溝通的25%，控自由行規模的佔1.9%。

　　「港習俗」一項令人困惑，難道大陸各地沒有「不隨便大小便」的「習俗」嗎？他們的「習俗」，是隨街大小便、丟煙頭和插隊？

　　抽樣調查還有一條「單選」的問卷：「你覺得男童當街便溺折射的最主要問題是？」，回答者的比例是：孩子控制力差，約19%；家長對公廁分布缺了解，近22%；兩地「認知觀念」有差別，29%；公廁類基礎設施少，31%（數據四捨五進）。

　　所謂「兩地認知」差別，頗令人費解，陸港兩地的禁令大同小異，何來「差異」？實際的差異，是守法、守序與否。

　　隨街撒尿者　違衛生法例

　　北京罵港者的偏失，在於想當然。一是說香港的公廁不足，令旅客的小童不方便；二是小童在街上便溺並不違法，不能追究法律責任。

　　香港並不缺公眾洗手間，在大、中型商場，特別是有麥當勞、KFC的商場，有很多洗手間，酒店和許多火車站都有洗手間，有的還附育嬰室。香港的公廁等設施不僅足夠，且具國際水準。

　　因為有上述的兩類想當然，罵港人者稱童尿是港人歧視陸客引起的。這是罵港者慣用的藉口，如同較早前北京的「粗話教授」，大罵指責陸客在火車上吃食物、丟報紙的港人，以香港的法治「歧視」陸客（大意）。

　　「罵港」的主調，一是小童便溺是小事，只因港人「歧視內地人」而小事化大；二是中國崛起、內地人富起來，港人因自卑、心理不平衡而「歧視內地人」說三道四。

　　多年來，「歧視」之說成為缺德、亂序行為的遮羞布，這是魯迅筆下的阿Ｑ精神勝利法。對違法、失序、缺德行為毫無罪疚感，不願說一聲對不起，反而抹黑港人自卑、心理不平衡。

　　港人並無歧視外地遊客，而是鄙視一些缺德者隨地吐痰、丟煙頭、撒尿和插隊、塗鴉等「不文明行為」。有此行為的旅客，不管是陸客、台客、韓客，還是港人，都有法律上的責任，不存在歧視什麼人。

　　《孟子》曰：「其身正而天下歸之。」這是對當政者正派誠實而獲取民心的論述。對平民而言，端正自身的行為、守法守序，何來受歧視？
　　

　　法律很清晰　護環境衛生

　　在香港，任何人不得在公眾地方大小便、吐痰，早有清晰的法律規範，見於《香港法例》第228章〈簡易程序治罪條例〉第4條，第132章〈公眾衛生及市政條例〉中的「公眾潔淨及防止妨擾規則」第8條、8條A。

　　香港最為人熟知的定額罰款是：在公眾地方隨便大小便、吐痰、丟垃圾等，每一次1,500元（港幣）；在禁煙區抽煙，每一次5,000元。

　　據《香港鐵路附例》，在火車站內和車廂違法行為的定額罰款是：飲食2,000元，吐痰、拋棄廢物、吸煙、粗言穢語5,000元，不排隊、把腳放在座位上2,000元。

　　隨街撒尿是違法行為，即使撒尿的是小童，也並非如「罵港」者說的未成年不須負法律責任。《香港法例》中的〈公眾衛生及市政條例〉，關於「公眾潔淨及防止妨擾規則」的第8條第2項規定：「任何正在照顧或看管一名12歲以下兒童的人」，應負法律責任。

　　人大常委會通過的旅遊法（2013年10月1日生效），也有相關的規範。第2章第13條規定，旅遊者要「遵守社會公共秩序和社會公德……旅遊文明行為規範。」國務院旅遊局發布的指南，呼籲「應遵守法律，恪守公德，……愛護環境，……提升出境旅遊文明素質」。

　　不管在香港還是在大陸，旅客不能隨便吐痰、丟垃圾、大小便。既是法律的規定，也是應有的「生活常識」和最起碼的道德（公德）約束。怎麼可以藉口部分陸客不知情和陸港的生活習俗差異，為「不文明行為」辯護？