專政論影響 難改左習慣
薄案的庭審,樹立了「程序公正」的一個樣板,但人們質疑它是「特殊的例外」。包含無罪推定、當事人享有充分辯護權的程序公正,或仍是「遙遠的夢」。
有疑慮的原因之一,是毛澤東的無產階級專政論,九十年代某權要的敵對勢力論和強化專政職能、「穩定壓倒一切」論,對司法的影響甚大,形成頑固的有罪推定觀。
在司法界,特別是地級市、縣、鄉鎮的政法系統官吏,往往以「長官意志」行事,強調「配合政治大局」,固守有罪推定觀,以維護「領導的威信」、辦案者的「面子」。
鼓吹司法改革的現任最高法院常務副院長沈德詠說:「有罪推定的思想在一些司法人員心中依然是根深蒂固的」,被告人「人格尊嚴和法定權利難以得到應有的尊重和保護」。
司法改革和實現程序公正的障礙,還在於不少公、檢、法官吏的法律專業和道德質素偏低;「權力尋租」和「看錢辦案」,使程序約束脆弱、沒有司法公正。
人大原副委員長顧秀蓮,在人大常委會議上說:「有的法官、檢察官司法水平不高,司法作風不過硬,判斷事實、適用法律、駕馭庭審、調解糾紛的能力有欠缺,辦案不嚴格、不規範、不文明,辦關係案、人情案、金錢案。」
重慶市高級法院院長錢鋒提及貪腐法官時,說:「問題法官有兩面人生。小圈子外,冠冕堂皇,正人君子;小圈子內,漆黑一團,腐敗透頂。八小時內,受人尊敬;八小時外,醉生夢死。……圈子內相互關照,利益共享,將手中司法權視為私人物品恣意玩弄。」
即使在新總書記發起掃「四風」之後,仍有地方公、檢、法官員「頂風違紀」,上海市高級法院的高官「集體嫖娼」,山西省檢察院副檢察長文曉平(正廳級)、太原市晉源區檢察院檢察長常向東與中共太原市晉源區委組織部副部長翟俊宏等6人,接受私商「奢靡娛樂」招待(有「歌廳小組陪酒陪吃」)。這一類經常發生的「腐敗行為」或「權力尋租」,令民眾對執法公平、司法公正缺乏「信心」。
《管子》謂:「一體之治,……明憲法矣」(七法);「不法法則事毋常,法不法則令不行」(法法)。沒有良法約束,官員失責、政事失常;不循法律秩序,政令難以暢通。下決心建立良法善治,才能跟隨人類的文明潮流。 |