排污大國 著力節能減排
應對全球暖化的「北京政策」,首先面對能源結構、排污大國的「嚴峻形勢」。
在一次能源消費中,煤炭的比重達六成九(能源白皮書,2007)、石油佔二成一,可再生能源則僅有7.5%。前兩種石化能源導致大量的二氧化硫、二氧化碳排放,排放量居全球首位;另方面,森林覆蓋率很低(2007為18%,排全球130幾位),吸收二氧化碳的能力遠不如森林覆蓋率高的國家。
在這種「嚴峻形勢」下,節能減排是「北京政策」的第一著力點。
2007年公布的節能減排綜合性工作方案,定出「十一五」期間(第十一個五年規劃期間,2006-2010)的節能減排指標:每萬元GDP的能源消耗,減少二成(以2005年為基數,下同);污染物排放總量減少一成,其中2010年的二氧化碳排放量,降至2,295萬噸(2005年2,549萬噸),減幅9%。
今年11月,溫家寶主持國務院常務會議,定出到2020年的節能減排指標:每萬元GDP的二氧化碳排放量,減少四成至四成半;在一次能源消費中,可再生能源佔一成半(2010年的目標是一成)。
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