CELEBRITIES PRESS (HK)
  

 
 
 
 

康師傅涉貪腐 濫權與性貢品(1)

丁望

原載:信報月刊 2014年5月1日5月號 
   頁66-69
上網:2014.8.6
字數:原文5,051,上網6,260


2013年10月1日,中國石油大學,
周永康最後一次公開露面.網絡圖片

  關鍵詞政法王,康師傅,政法系統,刀把子,一黨領導,體制弊端,高度集權,性貢品,權力尋租,特權主義,重慶模式
  評介人物周永康,薄熙來,陳良宇,王濤,周濱,蔣潔敏,王永春,郭永祥,冀文林,李春城,李崇禧,李東生,劉漢
  引述歷史典籍上承權貴,下積私賂,……告冤無所,民不聊生(後漢書.賈琮列傳)

  如同北京的霧霾天氣,中南海的政治事件令人有迷濛之感。康師傅涉嫌貪腐、濫權事,中共中央紀委至4月上旬仍未公布,「能見度」低。

  康師傅是政法王周永康的代稱,首創者是北京的傳媒。有人說,這是借用一種流行的食品牌子,譬喻政法王會耍刀把子,從「溫水煮蛙」到「慢火煎魚」,都是師傅的看家(整人)本領。

  所謂政法王,是指中共中央政法系統的總管。政法系統分為黨、政、司法三部分,包括中共中央政法委員會及其綜合治理委員會(簡稱綜治委)、中央維穩領導小組、中央新疆工作領導小組、中央西藏工作領導小組和中共反恐領導小組;國務院序列的公安部、司法部、國安部;司法界的最高法院、最高檢察院。

  儘管康師傅近年的「能見度」低,但在中紀委「層層剝筍」策略下,其親信的貪腐案、親屬利用權力關係網斂財案,一個個被揭露出來,在香港的某些國企官亦受調查,顯現他的權力、利益脈絡圖。4月9日,中紀委公布他的政治管家郭永祥被「雙開」(開除黨籍、公職),更是「層層剝筍」的新進展,處置案件的「司法操作」已啟動。

  北京媒體熱議康師傅案「有特殊性」,但未提特殊在哪堙C回顧中共在北京建政65年的歷史,此案確有一些特點,本人的解讀是:
  一、涉嫌貪腐者的級別最高,且是實際握「無產階級專政」權的政法王;
  
二、官場關係網絡很廣,涉及的權力尋租(power rent-seeking)很複雜,涉嫌非法斂財的數目甚大,且涉及「性貢品」一類的權色交易;
  
三、涉及部門(政法系統)和地方的「半獨立王國」,與薄熙來的唱紅、專橫、濫權有關;
  
四、牽涉中共中央的權力體制和高層鬥爭。

  政法王康師傅 高度集權模式

  72歲的康師傅,原名叫周元根,「讀書時因與同學重名改掉了這個鄉土氣的名字」,1961-1966,他在北京石油學院勘探系唸書,很少回無錫老家。他家是「貧農」,其父是農民兼業打魚,捕鱔魚販賣供養他上學。在六、七十年代的毛時代,農民捕鱔魚賣錢,有「投機倒把」之嫌,做父親的冒風險供養兒子上學,日子可不好過。

  康師傅在國企和政界46年,可分為三個階段:中石油階段(1962-1998),國土部和四川階段(1998-1999,1999-2002),政法階段(2002-2013)。

  康師傅是石油系統老幹部,有31年(1967-1998)的資歷優勢、物理勘探和行政管理經驗,為石油幫第三代高官,於1985年(43歲)升任石油工業部副部長(部長王濤)。

  據廣州財新網的調查報道,康師傅在官場,滯留於副部級的時間較長(1985-1996),得一老和尚指點後,在家鄉大修祖墳以求「好風水」。祖墳修完後的1996年,他接替王濤任中石油總經理,仍是副部級高幹。1998年起,在政壇一帆風順,飛黃騰達。

  1998年,在總書記(江老闆)提拔下,他出任國務院新組建的國土資源部部長;次年外調四川,任省委書記,成為「方面大員」。

  3年後的2002年11月,中共召開十六大和十六屆一中全會,「太上皇」操控高層人事,康師傅升為中共十六屆政治局委員、中央政法委員會副書記(書記羅幹是李鵬親信,曾任國務院秘書長),是政法系統的二哥,列位於「黨和國家領導人」,2003年3月,任國務委員兼公安部部長。

  2007年10月,當上十七屆中央政治局常委,並接任政法委書記,成為政法王。

  他的快速升官,無關祖墳風水,而是建立了「通天」的關係網。

  2002年11月,胡錦濤上台,前總書記雖退下,卻仍遙控「三子」(槍桿子、筆桿子、刀把子,即武裝部隊、宣傳系統和政法系統),從而產生牽制胡錦濤和溫家寶、控制政局的「後影響力」,他十分信賴的康師傅,就是控制刀把子的重棋。

 

表一,中共十七屆中央政治局(2007.10-2012.11)
常委周永康一覽


出生,籍貫

1942年12月,江蘇省無錫市錫山區西前頭村

大學教育

1961-1966,北京石油學院勘探系地球物理
勘探專業本科

石油系統經歷

1967-1970,大慶油田(黑龍江)673廠實習員、技術員
1970-1973,遼河石油會戰指揮部(遼寧)地質團
技術員,大隊長、黨支部書記
1973-1976,遼河石油勘探局地質物理勘探處處長
1976-1979,遼河石探局政治部副主任
1979-1983,遼河石探局副局長
1983-1985,遼寧石探局局長兼黨委副書記
遼寧盤錦市委副書記兼市長(正廳級)

石油工業部官職
中油總公司(國企)職務

1985-1988,國務院石油工業部副部長
1988-1996,中國石油天然氣總公司副總經理
1989-1990,新疆塔里木石油會戰指揮部指揮(兼)
山東勝利(油田)石油管理局局長(兼)
山東東營市委書記(兼)
1996-1998,中石油總經理、黨組書記(副部級)

國務院部級官職
地方官職

1998-1999,國務院國土資源部部長
1999-2002,中共四川省委書記

中共中央官職
(黨和國家領導人)

2002.11-2007.10,中共十六屆中央政治局委員
書記處書記
中央政法委副書記(書記羅幹)
2007.10-2012.11,中共十七屆中央政治局常委
中央政法委書記兼維穩小組組長
中央綜合治理委員會主任
中央新疆工作領導小組組長
中央西藏工作領導小組組長
中央司法體制改革領導小組組長

國務院官職

2003-2008,國務委員、公安部部長兼黨委書記

  
  政法王的標誌,是他在政法系統的「高度集權」。除了政法委之外,其他相關的高層決策、協調小組,均由他主持(表一)。

  與前幾任政法委書記比較,他有更強的權力擴張亢奮。在「維穩」的藉口下,從中央到地方的政法委都直接介入刑事案的處置,這種包攬案件、設定刑期的擴權和指令控制(控制公檢法)模式,以「維穩」為名侵害人權,引起中共黨內、黨外的爭議

  他的強勢「維穩」舉措,源自「太上皇」的七一講話(1991)。這篇講話
,強調專政職能、反自由化和「穩定壓倒一切」。

  周系四大金剛 大管家和大秘

  康師傅在官場大肆發展派系勢力,是另一引起爭議之處。

  他在石油系統31年,在四川當權3年(1999-2002),在政法系統10年(2002-2012),有廣泛的人脈,形成油幫、川幫和刀幫(政法系)的親信團。

  在中共十八大(2012年11月)後,因涉嫌貪腐的黨政官員和國企官員甚多。有油幫的正部級高官蔣潔敏(國務院國資委主任、原中石油總經理),中石油高管王永春、李華林、冉新權、王道富、沈定成等;川幫的郭永祥、冀文林、李春城、李崇禧(均副省級)和徐孟加(雅安市委書記,正廳級);刀幫的李東生(公安部常務副部長)和冀文林(原公安辦公廳副主任)等。

  此外,還有康師傅之子周濱的死黨,如山西呂梁市市長丁雪峰(正廳級),四川土豪劉漢(有香港身份證),周濱企業中旭系的操盤者吳兵和米曉東。

  在上述親信中,中石油副總經理李華林,四川省人大副主任、文聯主席郭永祥,海南省副省長冀文林和公安部正部級高官李東生,被稱為周系四大金剛。前3人,為副部級高幹、長期追隨康師傅的心腹,充當他的大管家、二管家或大秘(設秘書長的機構,秘書長、兼任辦公室主任的副秘書長,分別是大、二管家),在北京政壇,有「鐵桿子保皇派」之稱,此「皇」是指政法王康師傅。

  李東生早就是「通天」人物,長期在中宣系統當官,2000年為廣電總局副局長(副部級),2002-2009任中宣部副部長,是「太上皇」信賴的宣傳官,與康師傅的合作關係親密。

表二,周永康官場網絡


時間,周氏官職

親信部屬/管家或秘書

1988-1996,
中油副總經理 (副部)
1989-1990,
勝利(油田) 管理局局長
1996-1998,
中油總經理 (正部)

蔣潔敏,局長秘書,小秘
郭永祥,局長秘書,小秘
    中油辦公廳處長
李華林、沈定成,中油辦秘書,小秘

1998-1999
國務院國土部部長

郭永祥,部辦公廳主任(正司),大管家
冀文林,部長秘書(副處),小秘

1999-2002
中共中委、四川省委書記

李崇禧,省委秘書長兼辦公廳主任,大管家
郭永祥,省委副秘書長兼辦公廳副主任,二管家
冀文林,書記秘書(正處/副廳),大秘
李春城,瀘州市委書記,成都副市長、市長,親信

2002-2007
中央政治局委員、政法委副書記、中央維穩小組副組長
2003-2008
國務委員兼公安部部長

冀文林,公安部辦公廳副主任/
    部長秘書(副司),二管家、大秘
    中央維穩小組辦公室副主任、
    秘書(正司),
    二管家、大秘

2007-2012
中央政治局常委、政法委書記
中央維穩小組組長
中央綜治委主任

余剛,中央政法委辦公室副主任(副部),
   政法委二管家
談紅,公安部警衛局正師長級參謀,
   周永康警衛秘書(正司),
   警衛大秘
冀文林,中央維穩小組辦公室副主任、
    秘書(正司),
    維穩二管家,大秘
李東生,中宣部副部長,維穩小組成員
    公安部常務副部長(2009-2013)
    反邪教領導小組副組長、
    辦公室(610辦公室)主任(正部)

 註:中油,係中國石油天然氣總公司之簡稱;副司、正司相當於地方的副廳、正廳。
 2014.7.28上網時加註:康師傅的心腹余剛、談紅,因「嚴重違紀違法」於2014年7月被開除黨籍(據人民網2014.7.3)

 

註釋:

 1.中國經營網(北京)2014.3.4,
http://www.cb.com.cn/person/2014_0304/1041524.html
 2.新華月報(紀錄版,北京)2007年11月號,頁47。
 3.
財新網2014年7月29日,http://china.caixin.com/2014-07-29/100710301_all.html
 北京官場有過這樣的傳聞:周永康之父是周一萍,曾任國防科委副政委,是誤傳。
 4.〈富商周濱的叔父們〉,財新網(北京)2014.3.3。此文透露:「1990年代周濱之父在北京時,曾請一老和尚看相,老和尚稱其面相是好的,但做幹部之後,到目前都是副職,是祖墳有問題。周氏為此數次打電話,叮囑弟弟修墳。
 5.1978年以來,王濤是繼宋振明、康世恩、唐克之後的第四任石油工業部部長;他曾留學蘇聯,是唯一具石油專業教育背景的部長。1986年石油部撤銷,新組建的中國石油天然氣總公司(副部級,簡稱中石油),由王濤擔任總經理,王是副部職、正部級高幹。1996年周永康接任時,是副部級高幹。

 6.「刀把子」等是官方術語,北京名律師陳西有說:「沒有一個律師像我一樣,在公安、政法委、法院這些刀把子部門幹了16年」──中新網(北京)2011年12月23日。
7.〈「人大要認真追究違憲的行為」──專訪全國人大原副委員長王漢斌〉,南方周末(廣州)2013年4月18日,頁11。

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