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伍、世代推移:黨政高層職務代謝率高
在年齡邊界、任期邊界的「剛性約束」下,世代推移常態化。每5年一次的中共黨代會,都推進各個層級的新陳代謝。
「七上八下」的十六大模式(十七大維持)如不改變,中共黨政軍高層換屆(中共十八屆、人大十二屆)的代謝率會很高。在十七屆中央政治局25個委員中,14人已超過新一屆中委的年齡臨界點要退下(參閱表六),代謝率達56%(參閱表七);其中,9個常委要退下的7人,佔77.8%。
中共黨政軍高層預期的代謝率高,第三代後期(1941-1944生)將寫下句號。有相對年齡優勢的第四代中、後期(1950-1959生),在高層有更大的空間。
在地方,中共省委、省政府也在世代推移中。在2012年4月,31省的省委書記、省長,由第四代中、後期主導:1945-1949出生的第四代前期,快要「全退下」,只有8人,佔13%;1960後出生的第五代4人,佔6.5%;其餘是第四代中、後期,佔80.5%。
在新一屆的黨政高層,世代推移的趨勢是:第三代(1927-1944生)全退下;第四代前期與第四代中、後期共同執政,而由後者主導。前者已是政界「黃昏族」,未來5年是坐最後一班車,沒有跨越2017年中共十九大的「年齡條件」(超過67歲)。
表六,中共現屆黨政軍高層幹部面對「七上八下」
職務
(人數)
|
1945年以前出生者
姓名(2012年齡) |
1945年或以後出生者
姓名(2012年齡) |
1. 中共十七屆
中央政治局
委員
(25人) |
胡錦濤(70) 吳邦國(71)
溫家寶(70) 賈慶林(72)
李長春(68) 賀國強(69)
周永康(70) 王 剛(70)
王樂泉(68) 王兆國(71)
回良玉(68) 劉 淇(70)
徐才厚(69) 郭伯雄(70)
【前7人為政治局常委】 |
習近平(59) 李克強(57)
王岐山(64) 劉雲山(65)
劉延東(67) 李源潮(62)
汪 洋(57) 張高麗(66)
張德江(66) 俞正聲(67)
薄熙來(63)★
【前2人為政治局常委】 |
2. 中共十七屆
中央書記處
書記
(6人) |
何 勇(70) |
習近平(59) 劉雲山(65)
李源潮(62) 令計劃(56)
王滬寧(57) |
3. 國家主席 |
主席胡錦濤(70)* |
副主席習近平(59) |
4. 國務院總理
副總理
國務委員
(10人) |
溫家寶(70)*
回良玉(68)*
梁光烈(72)
戴秉國(71) |
李克強(57) 張德江(66)
王岐山(64) 劉延東(67)
馬 凱(66) 孟建柱(65) |
5. 人大委員長
副委員長
(14人/8人) |
吳邦國(71)*
王兆國(71)*
路甬祥(70)*
烏雲其木格(70)*
華建敏(72)
陳至立(70)
司馬義.鐵力瓦爾地(68) |
李建國(66) |
6. 中共中央
軍事委員會
(11人) |
主 席 胡錦濤(70)
副主席 郭伯雄(70)
徐才厚(69)
委 員 梁光烈(72)
陳炳德(71)
李繼耐(70)
廖錫龍(72)
靖志遠(68) |
常 委 常萬全(63)
許其亮(62)
吳勝利(67) |
說明:「七上八下」規則如不改變,1945年為年齡分界線。人大委員長和副委員長14人,只列中共黨籍的8人。★薄熙來涉案已被停職(2012年4月)。
中共十七屆中委會任期為:2007年10月至2012年10月;現屆政權領導層任期為:2008年3月至2013年3月;有*者,滿兩屆(10年)。 |
表七,中共黨政軍高層代謝率
職務 |
人數 總數/退下 |
代謝率 |
中共中央政治局
其中:常委 |
25/14
9/7 |
56.0%*
77.8% |
中央書記處 |
6/1 |
16.7% |
國家主席、副主席 |
2/1 |
50.0% |
國務院高層 |
10/4 |
40.0% |
人大高層(中共黨籍) |
8/7 |
87.5% |
中央軍委高層 |
11/8 |
72.7% |
說明:*如加上非年齡因素(薄熙來涉案停職),則為60%。 |
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