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世代的量化與胡錦濤後的接班群

──以解構和歷史的視角分析政治世代和政治精英(1)

丁望

上網:2013.9.22

說明:
  2012年4月,作者應邀參加政治大學(台北)舉辦的、關於中共十八大學術研究會,宣讀了這篇學術研究論文。論文於7月略修改後,收入陳德昇博士主編的《中共十八大菁英甄補》一書,INK(印刻)於2012年9月在台北出版。上網的,是論文的一部分。

  關鍵詞解構、秩序文化、世代、量化世代、定格量化、精英優勢
  引述古典詩詞
  人事有代謝,往來成古今(孟浩然.與諸子登峴山)


列寧
(1870-1924)


  摘要

  「人事有代謝,往來成古今。」(唐.孟浩然)。

  2012年秋冬舉行的中共十八大和十八屆一中全會,有黨、政高層的新陳代謝。這次的換屆改組,關乎政治世代的角色變遷,將開啟第四代中、後期(1950-1959出生,或可稱「五十後」)如習近平(1953-)、李克強(1955-)主導中共中央的新階段。

  本文以解構和歷史的視角分析世代,先分解中共的權力觀和幹部體系的法律、制度結構,再建構世代體系,涉及世代的量化、世代的差異、世代的推移;同時,以秩序文化的視角,分析政治人物的精英優勢、十八屆政治局的競爭者,展現世代交錯的政治圖象。

  本文分析的世代,不是流行的「領導集體」世代,而是個人的世代,以每個人的出生年份為量化的要素;每一個階段的「領導集體」,都有不同的年齡層,是世代交錯的、多層次的年齡結構模式。

  本文分析的中共高幹,有兩個層次。一是高於部長的高層官員,即「黨和國家領導人」;二是省、部級官員,主要是省委書記和省長、中共中央和國務院的部長。對幹部制度、世代變遷的分析,以胡溫新政期間(2002-2012)為主。

  壹、權力體制:從專政論到新三民主義

  中共的國家論、權力觀和政治體制、幹部管理體系,深受國際共產主義運動(簡稱共運)的影響;在馬克思列寧主義的旗幟下,中共一直擁抱「無產階級專政論」。2007年10月,中共「十七大」修改(部分)通過的黨章稱:「在社會主義現代化建設的整個過程中,必須堅持四項基本原則,反對資產階級自由化」1;「四項原則」包括「堅持人民民主專政」。

  一、一黨體制:不與黨外分享權力

  所謂人民民主專政,就是「無產階級專政」即共產黨專政。這就是趙紫陽(1919-2005)說的「一黨領導」體制

  中共的「一黨領導」體制,源自馬克思、恩格斯、列寧、斯大林的專政論。

  馬克思(1818-1883)狂熱歌頌1871年的法國巴黎公社,宣揚只存在72天的無產階級暴力統治。在巴黎公社成立之前,他就提出「工人階級專政」即「無產階級專政」的口號他有一句話,成為共運口號的「經典」:「暴力是替孕育著新社會的舊社會接生的產婆。」

  恩格斯(1820-1895)接過馬克思的暴力論,說:「暴力是社會運動藉以開闢道路並破壞死硬化政治形式的工具和手段。」

  列寧(1870-1924)在1917年寫的《國家與革命》,宣揚馬、恩的「暴力革命不可避免」,把國家稱為「用來鎮壓某一階級的暴力組織。」

  他們的無產階級專政論,是暴力論,也是權力獨佔論,無產階級(實指號稱代表無產階級的共產黨)不能同其他階級分享權力、政權。這是共運的權力觀「內核」。

  繼列寧之後,斯大林(1879-1953)強調:「國家首先是一個階級反對其他階級的工具」,「紅軍是無產階級專政的工具」。在他控制蘇共和政府期間(1924-1953)實行個人專權的恐怖、暴力統治,建立高度集權的政治體制和命令型的計劃經濟體系。英國政治經濟學家哈耶克(F. A. Hayek, 1899-1992)在《通往奴役之路》,論及斯大林政體,稱它是通向奴役之路的極權主義

  波蘭著名經濟學家布魯斯(W. Brus, 1921-)分析斯大林模式,提出「防範式恐怖」的概念。他認為,斯大林式的恐怖,是「在社會各階層(包括權力機構中的所有環節)充滿恐怖」,以達致政治的防範效應
10

  二、家長專制:強化專政反自由化

  毛澤東(1893-1976)的權力觀、政體論,比上述共運領袖的「專政力度」更強。在文革初期,他竟提出「無產階級專政下繼續革命論」,並寫入中共「九大」(1969)文件11 。被「專政」的「階級敵人」,竟有他先後指定的接班人劉少奇、林彪和大批政治局委員12

  毛澤東模式的權力觀和無產階級專政論,可概括為馬克思列寧主義和斯大林模式加秦始皇專制13

  在毛澤東之後,中共中央自八十年代以來推行經濟體制改革,經濟的恢復和發展快速,平反政治事件等舉措,又減輕了政治恐怖氣氛,但中共的權力觀、政體論沒有「本質改變」,「一黨領導」體制仍「堅持無產階級專政」。

  鄧小平(1904-1997)的家長制集權(1980-1994)14,排拒「黨內民主」,發生了胡耀邦(1915-1989)、趙紫陽(1919-2005)兩任總書記「非常態」的下台,並有政治清算之舉15

  繼趙紫陽擔任總書記者(1989-2002在任)在1991年的「七一講話」,強調「階級鬥爭」仍存在,必須加強政權的專政職能;又提出劃清兩種改革觀的界線,反資產階級自由化、反和平演變16

  強化專政論導致社會的「左折騰」。曾任中共中央政治局委員、副總理的田紀雲(1929-),在回憶錄中透露:「有人想以開展農村社會主義教育為名,否定農村改革的大方向;想以『反和平演變』為名,……企圖開歷史倒車。」17

  北京改革派學者、中共中央黨校教授蔡霞說:「我們長期以來把領導與執政混為一談,……把國家政權系統作為執政黨的政治指令的工具。……甚至以黨代政,黨政不分,由黨組織代行國家職能,在社會領域中,黨組織實際掌握各類社會組織的權力資源,全面運用權力意志來指揮甚至命令群眾。」18

  三、胡溫新政:小調整拒三權分立

  所謂胡溫新政(2002-2012),「新」的內涵之一是執政觀有些「修正」(調整)。在中共「十六大」後的2002年12月,中共中央總書記胡錦濤提出:「權為民所用,情為民所繫,利為民所謀」19,權稱為「新三民主義」。

  執政觀的「調整」,是為了適應經濟體制改革的發展、所有制(產權)的變化和利益訴求的多元化。馬克思在1869年寫於倫敦的《政治經濟學批判》說:「隨著經濟基礎的變更,全部龐大的上層建築也或慢或快地發生變革。」20 他說的上層建築,是指在經濟基礎(所有制基礎)之上的法律、政治等。

  「新三民主義」的提出,是想建立執政合理性的基礎,因而把正視民疾、改善民生、提供初級的社會福利保障,視為維持執政地位的主要取向。這並不意味權力向體制外開放。

  在「一黨領導」體制下,中共既無真正的黨內民主,也排拒體制外者分享權力,社會上並無民主改革的起步。被視為「江親信」的人大委員長吳邦國多次重申,不能實行行政、立法、司法「三權分立」的制度21

註釋:

 
1 中國共產黨第十七次全國代表大會文件匯編(北京:人民出版社,2007),頁62。
 2〈趙紫陽總書記會見戈爾巴喬夫總書記〉,新華月報(北京),第5期(1989年),頁144。
 3 馬克思:〈1848至1850年的法蘭西階級鬥爭〉,馬克思恩格斯選集,第1卷(北京:人民出版社,1956),頁417。
 4 恩格斯,反杜林論(北京:人民出版社,1956),頁190。
 5 恩格斯,反杜林論,頁190。
 6 列寧選集,第3卷(北京:人民出版社,1965),頁163~271。
 7 中國社會科學院哲學研究所編寫組,無產階級專政學說史〔1842-1895〕(長春:吉林人民出版社,1979),頁63。
 8 斯大林全集,第9卷(北京:人民出版社,1954),頁115~117。
 9 F. A. Hayek, The Road to Serfdom (Chicago: The University of Chicago Press, 1994), pp. 28~36.
 10 布魯斯著,鄭秉文等譯,社會主義的所有制與政治體制(北京:華夏出版社,1989),頁135。
 11 中國共產黨第九次全國代表大會文件匯編(北京:人民出版社,1969),頁39、74。
 12 〈粉碎林陳反黨集團反革命政變的鬥爭〉(材料之一,中共中央1971年77號文件)(北京:中共中央辦公廳,1971年12月),頁1~29。
 13 1958年5月,毛在中共「八大」二次會議上說:「秦始皇算什麼?他只坑了四百六十個儒,我們坑了四萬六千個儒。我們鎮反,還沒有殺掉一些反革命的知識分子嗎?我與民主人士辯論過,你罵我們是秦始皇,不對,我們超過秦始皇一百倍。罵我們是秦始皇,是獨裁者,我們一貫承認,可惜的是,你們說得不夠,往往要我們加以補充(大笑)。」毛澤東思想萬歲(北京,紅衛兵出版物,無寫明出版機構,1969),頁195。
 14 1980年,中共中央政治局決定:華國鋒「辭去」中共中央主席、軍委主席職務,由胡耀邦、鄧小平分別主持中央政治局、中央軍委會;1981年6月,中共十一屆六中全會決定胡任中共中央主席、鄧當中央軍主席,華和趙紫陽為副主席。從1980年至1994年,鄧小平握決策最後拍板權14年,作者稱此14年為鄧小平家長制階段。
 15 (1)丁望,總書記有冤與冰點事件(香港:當代名家出版社,2006),頁21~46、153~200;(2)楊繼繩,中國改革年代的政治鬥爭(香港:Excellent Culture Press,2004),頁327~367、567~597。
 16 求是雜誌(北京),1991年第13期(1991年7月1日),頁6~11。
 17 田紀雲,改革開放的偉大實踐──紀念改革開放三十周年(北京:新華出版社,2009),頁526。
 18 蔡霞:〈中國民主政治建設為何艱難〉,改革內參(北京),2010年第46期(2010年12月10日),頁25~28。
 19 胡錦濤:〈堅持發揚艱苦奮鬥的優良作風,努力實現全面建設小康社會的宏偉目標〉(2002年12月6日在西柏坡的講話),人民日報(北京),2003年1月3日,第1、2版。
 20 馬克思著,徐堅譯,政治經濟學批判(北京:人民出版社,1964),頁1~5。
 21 吳邦國:〈我們不搞多黨輪流執政 不搞「三權鼎立」和兩院制〉,人民網,2011年3月10日,
http://2011lianghui.people.com.cn/GB/214392/14107844.html

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