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中共十八大與權力重組__________


從定格量化到傾斜吸納 more

  權力重組有幾個特點。一是保持初始的制度約束,包含「七上八下」和「定格量化」;二是政治局及其常委會的「傾斜吸納」,突顯「按資排輩」的價值觀在秩序文化中的「份量」;三是高層重組的「規劃」,與「結果」的落差較大;四是權力版圖的重構,顯現前朝權要的「後影響力」仍大。


從定七上八下 到拆太皇垂簾 more

  在「一黨領導」政體下,久在「名利場」者卸任總書記時,放棄可延續的軍委主席職權,不眷戀「剩餘權力」而退下,是極難得的抉擇。溫家寶臨近退休時,把貧困線大幅升高至接近聯合國標準,納入扶貧線內者由二千六百萬增至近一億三千萬,也是極難得的、勇於承擔之舉。

突有九七之變 李源潮赤條條 more

  自十六大以來,十八大是各方博弈最激烈的一次,規劃與定案的落差也最大。最令人意外的落差,是「潮漲雲散」變為「雲上潮下」。九七之變,讓李源潮有摔倒之傷,恰如杜甫詩云:「江湖多風波,舟楫恐失墜」。


九或七個席位 十一人競入常 more

  中共換屆的權力轉移,有初始的制度構建。沿著制度的脈絡,解構十六大模式(亦即十七大模式),可評估政治人物「入常」或「入局」的政治優勢,如台階優勢、上層關係優勢。本欄的分析,提出如下概念:黨政換屆高層職務預設機制,定格量化,傾斜吸納


十八大定主調 著墨於科發觀 more

  中共每屆黨代會召開前,政治局會議或「省部級主要領導幹部專題研討班」開班式,都會釋放政治符號。局外人可透過符號的解碼,詮釋黨代會的主題、今後五年的政策取向。十八大的定位是:「在全面建設小康社會關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式攻堅時期召開的一次十分重要的大會。」


金字塔頂層 中南海八強 more

  中共十八大與十八屆一中全會,是功能不同的兩個層次會議。前者的主要議題,是聽取和審議十七屆中央委員會、中央紀律檢查委員會的「報告」,產生十八屆中委會、中紀委;後者則產生政治局及常委會,並通過常委會提出的書記處人選。


世代的量化與胡錦濤後的接班群 more

  本文以解構和歷史的視角分析世代,先分解中共的權力觀和幹部體系的法律、制度結構,再建構世代體系,涉及世代的量化、世代的差異、世代的推移;同時,以秩序文化的視角,分析政治人物的精英優勢、十八屆政治局的競爭者,展現世代交錯的政治圖象。


李克強:接任總理無懸念 more

  李克強有接任總理的順位優勢,是年齡、資歷、政績、關係網絡等優勢的積累。他的主要政治資源,是有過共青團中央的平台,上層的關係網絡優勢甚強,具備河南、遼寧的地方資歷優勢和政績,也有一些與眾不同的個人魅力。這是本文述評的要點。


入常委員長 張德江無懸念 more

  在中共十七屆中央政治局委員中,張德江唯一有4個省委書記的台階,包括四個板塊中的東北、東部和西部,有最強的地方資歷優勢。他也有國務院部門台階,1986-1990任民政部常務副部長兼黨組副書記(定為正部級);2008年以來任副總理,主管工業、交通、國企和安全生產。


李建國來港 十八大入局 more

  中共十八大和十八屆一中全會的權力重組,如果保持「七上八下」的制度約束(67歲是新一屆中委的最高年限即年齡臨界點),則廖暉和李繼耐將退下(如預定明年3月出任國家主席、總理、委員長、政協主席者,在十八屆一中全會「入常」)。


北京郭金龍 將入政治局 more

  中共十八大前的地方黨委換屆重組,北京市最後完成。65歲的北京市市長郭金龍,接替70歲的劉淇擔任中共北京市委書記。有了這個台階,在中共十八屆一中全會便能「入局」。按中共中央換屆重組的預設機制,北京市委書記有政治局委員的席位。。