預設機制　七上八下 　　

　　省委書記、省長和國務院部長的年齡邊界是65歲，早已形成剛性約束，如非「特殊安排」，都要在65歲退下。

　　在換屆後的31個省（市）委書記中，只有5人已達到或超過年齡邊界。第一類，是有政治局職銜者：上海的俞正聲（67歲）和重慶的張德江、天津的張高麗（均66歲）。

　　政治局委員高於部長、省委書記，列為「黨和國家領導人」，他們以政治局委員身份兼省（市）委書記，不受65歲的年齡邊界約束。

　　第二類，是無政治局委員職銜、年滿65歲，卻擔任新一屆的省（市）委書記：北京的郭金龍和浙江的趙洪祝（均中央委員）。

　　按照中共十六、十七大模式，4個中央直轄市、東部經濟強省廣東、西部反獨和反恐前線的新疆，有政治局委員席位。在這種預設的機制下，郭氏接任北京市委書記，自有十八屆政治局委員席位，故不受65歲的限制。

　　浙江的趙洪祝滿65歲仍任省委書記，也是有「更上一層樓」的預定安排。第一個可能，是在十八大開幕之前，調到有政治局預設席位的省、市（如上海、重慶、廣東）當書記；第二個可能，是入中央書記處當書記，接替主管紀檢的何勇（72歲），因他有中紀委、國務院監察部的資歷優勢，又有中組部常務副部長（正部級）的台階。第二個可能性較大。

　　原北京市委書記劉淇快滿70歲，超出新一屆（十八屆）中央委員的年齡臨界點（67歲），在「七上八下」的模式下，他退出新一屆北京市委是「常態」，扯不到什麼「權力鬥爭」。