破譯政治符號試析高層人選

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破譯政治符號試析高層人選

丁望

原載：信報〈思維漫步〉專欄，2018.3.8，A21版
上網：2018.3.13
字數：原文1,888，上網2,803

　　關鍵詞：破譯，政治符號，隱碼，人大，換屆重組，定格量化，核心權威，歌手，家長意志

　　相關人物：栗戰書，王晨，曹建明，張春賢，汪洋，張慶黎，劉奇葆，王岐山，陳希

　圖1，中共中央政治局前常委王岐山（左），政治局前委員張春賢。網絡圖片。

　　新一屆（十三屆）人大首次會議，於5日開幕，定20日閉幕。議題之一，是「國家機關」領導層的換屆重組；人選包括國家主席和副主席，人大委員長和副委員長，國務院總理、副總理和國務委員等。統戰機關政協的換屆，則涉及主席和副主席。

　　人選的名單，在會議後期才會發給各代表團。
　　
　　但是，4日公布的會議主席團常務主席名單，釋放了政治符號，可破譯其隱碼，疏理出最主要的人選。

　　1．中組部陳希　或當副主席

　　本文的破譯是：

　　國家主席習近平、副主席陳希（也可能是傳聞中的王岐山）。

　　人大委員長栗戰書（兼黨組書記）、第一副委員長王晨（兼黨組副書記），副委員長曹建明、張春賢（新任），沈躍躍、吉炳軒、艾力更．依明巴海、萬鄂湘、陳竺（連任）等（表）。

　　有主席團常務主席座位的萬鄂湘、陳竺，分別是民革、農工的主席，預定連任人大副委員長。未列為主席團常務主席的「黨外人士」（所謂民主黨派人士），新一屆的民盟主席丁仲禮、民建主席郝明金、民進主席蔡達峰，諒分別接替張寶文、陳昌智、嚴雋琪任副委員長；後3人因年齡邊界（1950年出生、68歲以上）或任期邊界（已任兩屆）而退下。

　圖2，汪洋（中）、劉奇葆（左）、張慶黎（右），是新一屆政協預定的「三馬車」，圖為他們在政協會議開幕式。網絡圖片。

　　2．政協三馬車　汪洋劉奇葆

　　國務院總理李克強，常務副總理韓正；副總理胡春華、孫春蘭（或有新調動）、楊潔篪、劉鶴（或任國務委員），這4人接替退下或轉職的劉延東、馬凱和汪洋。

　　政協主席汪洋（兼黨組書記），第一副主席張慶黎和新任副主席劉奇葆（兼黨組副書記），連任副主席帕巴拉．格列朗杰、董建華、萬鋼、何厚鏵、盧展工、王正偉、馬飆、陳曉光、梁振英等。還有一些「黨外人士」，將填補退位者任副主席。

　　3．有預設機制　涉定格量化

　　在「一黨領導」體制下，領導層的換屆、權力的轉移，大體建立了包含一些制度和規則約束的秩序文化，但不同時段的家長意志有強、弱差異。

　　胡、溫新政時（2003年3月至2013年3月），嘗試分權和分層負責，偏向「集體領導」模式的對話協商，堅持廢除職務終身制。

　　本朝則以個人極度集權取向，建立「強人政治」模式的「新時代」特色，家長意志甚強。但是，秩序文化中的要素之一年齡邊界，仍獲保留，去年10月的中共十九大，維持「七上八下」的約定俗成規則。

　　另一些規則，例如本欄論述的「定格量化」亦保留。所謂定格量化，是對領導職務規格的確定、席位的量化分配；以人大為例，委員長的定格是政治局常委，第一副委員長是政治局委員，其餘中共黨籍的副委員長是中央委員，中共黨籍的總席位8個上下；名義上的黨外人士（所謂民主黨派成員）5席上下，分配給較大的政團（政治食客團體）民革、民盟、民進、九三、農工。

　　4．常務主席團　前3位隱碼

　　人大換屆時的主席團常務主席名單，嚴格有序排列，包含領導職務預設機制和定格量化要素。

　　本屆主席團常務主席10人：1栗戰書、2陳希、3王晨、4曹建明、5張春賢、6沈躍躍、7吉炳軒、8艾力更．依明巴海、9萬鄂湘、10陳竺。

　　10人中，栗是政治局常委規格，委員長的預定人選；陳為政治局委員（兼書記處書記、中組部部長），或是國家副主席的預定人選；王是政治局委員、第一副員長的預定人選（原任副委員長兼秘書長）；其餘是新的副委員長（原最高檢察長曹建明、原新疆書記張春賢）和連任副委員長的預定人選。

　　以九至十三屆人大主席團常務主席名單為研究載體，破譯其釋放的政治符號，可了解名單有序排列的「規則化」。

　　九屆首次大會（1998年3月）的常務主席9人，前3人依次是李鵬、胡錦濤、田紀雲。其中，李是十五屆政治局常委，預定的新一屆委員長；胡是政治局常委、書記處常務書記，預定的國家副主席；田是政治局委員，預定的第一副委員長。後來公布的「選舉結果」，與預定的一致。

　　十屆（2003年3月）的10人，前3人是：吳邦國、曾慶紅、王兆國；十一屆（2008年3月）的9人，前3人是：吳邦國、習近平、王兆國。他們的定格、預定職務，類似於九屆。

　　十二屆（2013年3月）的6人，前3人是：張德江、劉雲山、李建國；張、劉為政治局常委（劉兼書記處常務書記），李是政治局委員。「選舉結果」是張、李分別任委員長、第一副委員長，劉因主管黨務、宣傳兩大系統，未當國家副主席；國家副主席被降為政治局委員的規格，由李源潮擔任，回到過去一些時段的模式（文革前的董必武，文革後的烏蘭夫、王震均為政治局委員）。

　　5．雲端好夥計　歌手獲信賴

　　從九至十三屆的名單判斷，本屆國家副主席可能仍是政治局委員規格（政治局常委、常務書記王滬寧主管黨務和宣傳系統，未列入常務主席名單），陳希或是預定的人選。

　　不過，也有另一種可能：陳希只是代表中央書記處任常務主席。這是無先例可循的。

　　海外熱炒國家副主席人選是王岐山。

　　本屆主席團常務主席的前3人，深獲黨總信任、重用，在民間有「鐵桿子保皇派」之稱。他們都在十九大獲提升，其中栗戰書升任政治局常委，陳希和王晨首次入政治局。

　　他們是宣揚核心權威的「大歌手」，極力推進習思想入黨章、入憲的「偉大工程」，又為國家主席任期撤限修憲而努力，受到「一哥」的信賴是很自然的事。陳希與「一哥」同為文革時清華大學的「工農兵學員」，是親密交往的同學，這也是權力變遷中不可忽略的因素。

表1，新一屆「國家機關」領導層可能的主要人選（部分）

０姓名	預定職務／現職務；曾任
１習近平	國家主席，國家軍委主席／中共中央總書記、軍委主席
２陳　希	國家副主席／￭▲中組部部長【另一傳聞副主席王岐山】
３許其亮	國家軍委副主席／￭軍委副主席
４張又俠	國家軍委副主席／￭軍委副主席
５栗戰書	人大委員長兼黨組書記／￭常委；中辦主任
６王　晨	副委員長兼黨組副書記／￭副委員長
７曹建明	副委員長／●最高檢察長；最高法院副院長
８張春賢	副委員長／●；￭新疆區委書記
９沈躍躍	副委員長／●副委員長；中組部常務副部長
10 吉炳軒	副委員長／●副委員長；黑龍江省委書記
11 依明巴海	副委員長／●副委員長；新疆人大主任
12 萬鄂湘	副委員長／副委員長，國民黨革委會（民革）主席
13 陳　竺	副委員長／副委員長，農工民主黨（農工）主席
14 丁仲禮	副委員長／民主同盟（民盟）主席
15 郝明金	副委員長／民主建國會（民建）主席
16 蔡達峰	副委員長／民主促進會（民進）主席
註：￭常委和▲●，分別代表中共中央十九屆中央政治局委員、常委和書記處書記、中央委員。
當代名家網編表，2018.3.9

本網責任編輯3.19按：

　截至3月19日的北京官方公告的「當選名單」，國家副主席為王岐山，其餘同表中所列。

　內文提及可能的人選：國務院總理李克強，副總理韓正、胡春華、孫春蘭和劉鶴，均在「當選名單」中；唯楊潔篪（新一屆政治局委員、原主管外交的國務委員）不在副總理、國務委員名單中，不知有何新職。

　內文提及可能的政協主席、副主席，均在「當選名單」內。
　　