丁望
原載：信報月刊
2012年10月1日10月號（總427期）
頁6-12
上網：2012.10.29
4.高層台階優勢 關乎傾斜吸納 
政治人物有無「入常」的競爭動力，自與精英優勢密切相關。在精英優勢中，具備政治局委員的台階優勢，是關鍵因素之一。
所謂台階優勢，是指擔任過某一重要職務，此職務幾乎是「更上一層樓」（特別是登金字塔頂）不可或缺的台階。台階優勢的構築，自與資歷、血緣、政績優勢等有關。
上一屆政治局委員的台階，對新一屆「入常」的差序有極為重要的影響，主因是常態化的「傾斜吸納」。
「傾斜吸納」並非官方術語，而是本文對台階優勢形成因素的概括。其意涵是：新一屆的政治局常委，從上一屆政治局委員中吸納。
沒有上一屆政治局台階者，也有「入常」的機會，但機率並不高。
常態化的「傾斜吸納」，又關乎政治局委員、常委「只進不出」的慣例。每屆的政治局及其常委會成員，除非超過年限、涉案或受政治事件牽連，都可以在下一屆連任。這是1982年十二大以來的常態。
從1982年十二大到2007年的十七大，一中全會產生的政治局常委，從上一屆政治局成員中吸納的比例很大。
這六屆的政治局常委會（有的在任期中間再改組），共有常委54人（次），其中，30人是上一屆的常委，佔55.56%；18人是上屆政治局委員，佔33.33%；政治局候補委員1人，佔1.85%；非政治局成員5人，佔9.26%（表四、五）。
表三，中共各屆中央政治局常委會成員
屆別（任期）
總數／吸納之成員 |
政治局常委 |
12屆（1982.9-1985.9）*
6／6+0 |
胡耀邦A 葉劍英A 鄧小平A
趙紫陽A 李先念A 陳 雲A |
12屆（1985.9-1987.11）**
5／5+0 |
胡耀邦A 鄧小平A 趙紫陽A
李先念A 陳 雲A（葉劍英年邁辭職） |
13屆（1987.11-1989.6）
5／1+4 |
趙紫陽A 李 鵬B 喬 石B
胡啟立B 姚依林B |
13屆（1989.6-1992.10）**
6／3+3 |
江澤民B 李 鵬A 喬 石A
姚依林A 宋 平B 李瑞環B |
14屆（1992.10－1997.9）
7／4+0 |
江澤民A 李 鵬A 喬 石A
李瑞環A 朱鎔基 劉華清 胡錦濤 |
15屆（1997.9-2002.11）
7／5+2 |
江澤民A 李 鵬A 朱鎔基A
李瑞環A 胡錦濤A 尉健行B 李嵐清B |
16屆（2002.11-2007.10）
9／1+7+1 |
胡錦濤A 吳邦國B 溫家寶B
賈慶林Ｂ 曾慶紅Ｃ 黃 菊B
吳官正B 李長春B 羅 幹B |
17屆（2007.10-2012.10）
9／5+2 |
胡錦濤A 吳邦國A 溫家寶A
賈慶林A 李長春Ａ 習近平
李克強 賀國強B 周永康Ｂ |
註：*十一屆政治局（1977.7）常委，在1978年、1980年有調整。十二屆政治局常委會吸納了1980年時的全部常委。
**1985.9，中共十二屆二次大會改組政治局及常委會；1989.6，因八九學潮和六四事件，政治局及常委會改組。政治局常委欄內，A、B、C分別指新一屆「吸納」上一屆的政治局常委、委員、候補委員。 |
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