胡溫維新與科學發展觀

　　更值得關注的，是八年新躍進的偏失和財富的三大轉移，衍生社會的兩大極端。

　　一方面是處於強勢的官僚資產階級和民企富商的狼性化。他們在奴工生產、草菅人命的煤礦開採中積累大量財產；在大量排污損害民眾健康和生命、把大量「毒藥」和「毒食品」投放市場中，賺取不義之財。他們又享受社會的各種特權、控制話語權。

　　另方面，弱勢群體普遍有仇富心態。這是因為許多暴發戶的財富靠特權、官場關係、賄賂和各種邪道取得，在經營活動中狼性囂張，其財富和社會地位的正當性、合法性受質疑；弱勢群體則往往有被迫遷、被損害和遭遇社會不公平的體驗。

　　兩大極端暴露的「社會矛盾」，不只使富有階層與弱勢群體的關係日趨緊張，也使執政黨的認受性面對危機。胡溫提出科學發展觀、構建和諧社會的構想，正是要化解這種「社會矛盾」。

　　胡溫提出科學發展觀，還面對經濟高速增長中社會的嚴重失衡。

　　社會的嚴重失衡，凸顯於城鄉差距、區域差距、貧富差距的拉大，生態環境的深受破壞。

　　官方的傾斜政策和城鄉二元結構，造成城市與鄉村差距、市民與農民的差距；在八年新躍進中差距拉大了，近幾年仍在擴大。從〔表一〕的數據可知，人均的農民收入和城鄉居民收入，是1與3之比；城市居民如加上肉類、燃料等補貼，收入差距應超過1與4之比。

　　在社會救濟方面，城鄉的差距甚大，在鄉村人口佔五成六、城市人口佔四成四之下，城市與鄉村領取救濟金的人數竟是一個半人比一個人，顯現大量赤貧農民未獲救濟。城市與鄉村救濟金額差距更大，前者竟是後者的九倍多。

　　在低標準的貧困線（人均全年693元以下）下，鄉村未「解決溫飽」的絕對貧困者（赤貧）超過2,100萬；溫飽難保的低收入者超過3,500萬，兩者接近5,700萬。

　　溫家寶說，貧困線標準如果加200元，絕對貧困人口便達8,000萬；如以聯合國每人一天低於1美元的標準，則赤貧人口在1億3,000萬之譜，佔總人口10%、接近鄉村人口的18%。貧困，仍然是「中國特色社會主義」的鄉村一大特色。

　　四個板塊的區域差距，也一直在擴大。2006年，全大陸的人均GDP略超過14,000元人民幣，東、中、西、東北分別為：23,768、10,608、9,338、15,982（《中國統計年鑒2006》40、41頁），東部相當於西部的二倍半。

　　財富的三大轉移，使貧富懸殊加劇。2006年，基尼系數為0.46，超出國際的0.4警戒線；接近7%的最富裕、富裕階層，擁有四成以上的銀行儲蓄餘額。

　　生態環境的惡化，可從〔表二〕的數據看到一個「輪廓」。世界銀行發表的2006年評估，中國大陸水源和空氣污染造成的直接經濟損失，佔GDP的5.8%，每年有75萬人因環境污染而過早死亡。

　　胡溫正視社會和生態失衡的災難，包括可持續發展空間的縮小，民怨的積累對執政黨的危機。這是提出科學發展觀、尋求扭轉失衡之路的一個因素。

項目，單位	數值 + 增長率
1. 人口（城鎮），億人　人口（鄉村），億人	5.77，佔44% 7.37，佔56%
2. 人均收入（城鎮居民），元／年　人均收入（農民），元／年　〔城鎮：鄉村〕	11,759+10.4% 3,587+7.4% 〔3.05：1〕
3. 恩格爾系數（城），% 　恩格爾系數（鄉），% 　〔城：鄉〕	35.8 43.0 〔1：1.2〕
4. 領救濟金者（城），萬人　領救濟金者（鄉），萬人　〔城：鄉〕	2,241 1,509 〔1.49：1〕
5. 救濟金額（城），元／月　救濟金額（鄉），元／月　〔城：鄉〕	177+補助92=269 29 〔9.28：1〕
6. 鄉村絕對貧困者，萬人　（人均年入693元以下）	2,148 （－217萬）
7. 鄉村低收入者，萬人　（人均年入694－958元）	3,550 （－517萬）
8. 鄉村合作醫療，萬人	3,700
9. 生產安全事故死亡，人　道路交通事故死亡，人	112,822 89,455
10.官吏貪污受賄，人　瀆職侵權經濟損失　瀆職造成民眾死亡，人	505（2003－2006） 404（2003－2006） 14,049（2003－2006）
註：表內數據大都據國務院統計局2006年度統計公報（2007.3.1），一小部分據官方零散公布；城鎮與鄉村差距的比例，係作者根據官方數字計算。　恩格爾系數，指居民家庭食品消費支出佔家庭消費總支出的比例。

序，項目	數值或%	全球排名〔佔全國比例或增長率〕
1. 人類發展指數		81/177
2. 全球競爭力		48/125
3. 生態現代化	42分	100/118
4. 世界環境績效	56分	94/133
5. 森林面積人均面積人均林木蓄積	18.2% 0.132公頃 9.421立方米	130 134 122
6. 森林覆蓋率	18.2%	130
7. 水土流失面積	356萬平方公里	〔佔國土37%〕
8. 荒漠化面積其中：沙化	262萬平方公里 173萬平方公里	〔佔國土27%〕〔佔國土18%〕
9. 人均淡水量	1,945立方米	109
10.城市污水處理	56%
11.七大河系水質（408個監測斷面）	3類，46% 4－5類，28% 劣5類，26%	（可飲用）（不可飲用）（不可接觸）
12.農村飲水不安全其中：有害物質超標飲高氟水飲高鹹水	3.2億人 1.9億人 6,300萬人 3,800萬人	〔佔農村人口43%〕〔佔農村人口26%〕〔佔農村人口8.5%〕〔佔農村人口5.1%〕
13.城市飲水困難（661城市）	缺水：400多個嚴重缺水：136個
14.城市空氣質量（559監測城市）	1、2級，349個，62.4% 3級，159個，28.4% 劣級，51個，9.1%
15.城市區域內的聲環境（378監測城市）	質量好，5.0% 較好，63.8% 輕污染，29.3% 中污染，1.6% 重污染，0.3%
16.二氧化硫排放	2,594萬噸	1
17.二氧化碳排放	?	2〔佔全球11%〕
18.自然災害經濟損失	2,528億元	〔+23.8%〕
19.地質災害	10.28萬起	〔損失44億元〕
*表內均為中國大陸指標，不含港澳台；全球排名，第一個數字為排名，第二個數字為評比的國家和地區。　1.聯合國人類發展指數（HDI）2006，2006年11月；香港排22名。　2.世界經濟論壇（日內瓦）2006.9.26。　3.中國現代化戰略研究課題組（北京）2007.1.27公布的〈中國現代化報告2007〉。　4.世界經濟論壇（日內瓦），2006.1。　5.2004數據，據中新網2005.1.18。　11.七大河系污染程度自高至較低：遼河、海河、淮河、黃河、松花江、珠江、長江。　9－11，14－16，18，19，據國務院統計局2006年度統計公報（2007.3.1）。